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2024年，江達縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，圍繞“一切向東，建設(shè)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范市”目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)各項工作，持續(xù)提升法治政府建設(shè)質(zhì)效，為江達長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。

一、加強制度保障，壓緊壓實工作責(zé)任

　　（一）強化組織保障。始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》，調(diào)整充實全面依法治縣委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，壓緊壓實各級各部門工作職責(zé)。認(rèn)真組織召開全面依法治縣委員會、法治政府建設(shè)工作和江達縣黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作等會議10余次，專題聽取、研究部署法治政府建設(shè)工作，6人進行現(xiàn)場述法，57人提交書面述法報告。

（二）增強理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實“三項常態(tài)化學(xué)法制度”，圍繞《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等重點內(nèi)容，縣委、政府班子帶頭開展會前學(xué)法36次，各級各部門黨組開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)240余場次，舉辦法治政府建設(shè)專題講座2期，累計教育干部7000余人次，切實將習(xí)近平法治思想等內(nèi)容融入干部的日常學(xué)習(xí)中。

（三）優(yōu)化體制機制。圍繞堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變機構(gòu)職能，全縣黨政機構(gòu)從37個精簡為30個，依法取締11個行業(yè)部門16項證明材料，更新明確縣域下放事項清單13類51個事項，增設(shè)便民服務(wù)窗口6個，明確“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項40個。有效銜接“一規(guī)劃兩綱要”，將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，強化中期評估整改落實，積極開展年度調(diào)研、履職評議等工作，著力推動法治政府建設(shè)在江達落地見效。

二、規(guī)范行政決策，提升依法行政水平

（一）規(guī)范決策程序，提升行政決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《西藏自治區(qū)重大行政決策程序暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，及時調(diào)整充實相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，著力推進行政決策程序規(guī)定嚴(yán)格落實、決策質(zhì)量和效率顯著提高。充分發(fā)揮法律顧問的職能作用，提交縣政府研究審定的重大事項，必先進行合法性審查，確保各項決策依法合規(guī)。2024年，累計開展合同、協(xié)議等法律文書合法性審查69次，審核規(guī)范性文件21件，出具法律意見書90份。

（二）提升執(zhí)法能力，推進規(guī)范高效執(zhí)法。嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）〉的通知》，全面推動落實行政執(zhí)法“三項制度”，開展各類監(jiān)督檢查1200余場次，聯(lián)合執(zhí)法行動260余場次，辦理各類行政執(zhí)法案件121件。開展行政執(zhí)法人員線上培訓(xùn)2次，邀請政府法律顧問開展法治講座和行政執(zhí)法專題講座2場次，開展執(zhí)法案件自查自評2次。組織行政執(zhí)法單位工作人員9人前往昌都市參加行政執(zhí)法資格考試，合格率100%，行政執(zhí)法隊伍進一步壯大。

（三）主動接受監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運行。辦理人大代表建議55件，政協(xié)委員提案83件，滿意度均為100%。充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，拓展公益訴訟范圍，受理公益訴訟案件線索25件，立案辦理30件，向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議12件，與行政機關(guān)磋商18件，案件辦結(jié)率為100%。優(yōu)化政府行政復(fù)議辦事機構(gòu)，辦結(jié)行政復(fù)議案件3件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。

三、夯實法治基礎(chǔ)，全力推進平安平安江達建設(shè)

（一）優(yōu)化法律服務(wù)，踐行法治為民宗旨。全面整合轄區(qū)優(yōu)勢資源，依托“綜合性、一站式、窗口化”公共法律服務(wù)中心、13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、96個村（社）人民調(diào)解組織，推動設(shè)立公共法律服務(wù)工作站（室），全力打造面向基層群眾的一線服務(wù)平臺，安排法治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強的39名法官、檢察官、警官和7名律師擔(dān)任村（社）法律顧問。2024年，共接受法律咨詢270余人次，代寫法律文書18件，對接檢察院開展認(rèn)罪認(rèn)罰案件70件，完整接受民事委托案件80件，辦理公證230件，上門提供法律服務(wù)21次，開展法律咨詢650余人次，為涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等事項提供法律服務(wù)20人次。

（二）聚焦基層治理，筑牢平安江達防線。聚焦影響社會和諧穩(wěn)定的各種風(fēng)險隱患、重點人員、重點部位，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，結(jié)合實際有針對性的制定印發(fā)《江達縣關(guān)于基層社會治理三年提升行動工作任務(wù)清單》《2024年江達縣政法機關(guān)維護政治安全工作方案》等文件，調(diào)整完善各類突發(fā)事件處置方案預(yù)案；對全縣應(yīng)急物資儲備情況進行摸底統(tǒng)計，建立完善物資管理制度；以“4+1”片區(qū)為依托，整合各類群防群治力量，組建應(yīng)急處突力量隊伍，針對不同領(lǐng)域，開展桌面推演，實戰(zhàn)演練，專群合成作戰(zhàn)演練。按照縣委“5、7、10、15、30”排查化解機制和“穩(wěn)控是基礎(chǔ)、引導(dǎo)是關(guān)鍵、化解是根本”工作原則，累計開展矛盾糾紛排查4300余次，完成矛盾糾紛調(diào)解91起。

（三）加大普法力度，筑牢法治思想基礎(chǔ)。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃工作要求，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，以法律“十進”為載體，以“四個精準(zhǔn)”為總體要求，針對江達案件易發(fā)、矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)等重點區(qū)域有目標(biāo)、有針對性的開展“三官”式、智慧式和訂單式普法，累計接收訂單140余份。常態(tài)化開展法治宣傳教育活動，累計開展法治宣講2700余場次、受教育人數(shù)達28萬余人次，發(fā)放普法宣傳資料12萬余份；開展法治第一課300余場次，教育師生1.5萬余人次；創(chuàng)作了具有江達特色的普法微視頻5部，法治文藝短視頻50余期，點擊播放量達2.9萬余人次；開展刑滿釋放人員現(xiàn)身說“法”7場次，教育身邊群眾400余人次，營造了濃厚法治氛圍，奠定了堅實思想基礎(chǔ)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況

縣委認(rèn)真履行全面依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，市人大常委會副主任、江達縣委書記白瑪扎西堅決貫徹習(xí)近平總書記“一把手要親自抓、親自管”的指示精神，自覺履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次深入政法單位、基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社）開展調(diào)研，多次主持召開縣委常委會議、縣委全面依法治縣委員會會議，聽取法治政府建設(shè)情況匯報，研究部署全面依法治縣重點工作，切實做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

全面落實縣政府法治政府建設(shè)主體責(zé)任，縣委副書記、縣長張雷鳴認(rèn)真履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，多次主持召開縣政府常務(wù)會議、法治政府建設(shè)工作會議安排部署法治政府建設(shè)工作，堅定堅決當(dāng)好法治政府建設(shè)的組織者、依法依規(guī)決策的執(zhí)行者，帶領(lǐng)縣政府班子成員切實用法治思維和法治方式推進法治政府建設(shè)取得新成效。

江達縣法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績，但與上級的要求和人民群眾的新期待之間還存在一定差距，主要是干部法治素養(yǎng)有待增強、普法工作質(zhì)效有待提升、行政執(zhí)法質(zhì)量有待提高、法治人才隊伍有待強化、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進一步加強。下一步，江達縣將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊盯目標(biāo)任務(wù)，依法履行職責(zé)，突出抓好科學(xué)依法決策、行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等重點任務(wù)，同時強化法治學(xué)習(xí)教育、加強普法宣傳力度、不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作、加快法治隊伍建設(shè)，建設(shè)人民滿意的法治政府，為實現(xiàn)市委“一切向東，建設(shè)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范市”工作目標(biāo)貢獻江達力量。