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各地（市）委宣傳部，區(qū)（中）直各有關(guān)單位，區(qū)屬國有文化企業(yè)：

根據(jù)中央和自治區(qū)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理以及文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展有關(guān)要求，按照《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（藏財科教〔2021〕47號）、《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》（藏黨宣辦〔2021〕33號）規(guī)定，現(xiàn)就2025年西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“文產(chǎn)專項”）申報工作有關(guān)事項通知如下。

一、申報主體

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納稅、具有獨(dú)立法人資格并納入自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的文化企業(yè)，自治區(qū)內(nèi)經(jīng)營性文化事業(yè)單位，以及承擔(dān)自治區(qū)主導(dǎo)推進(jìn)實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)整體提升和示范創(chuàng)建項目的單位。已獲得其他渠道財政資金支持的項目原則上不得申報。

二、支持方向

文產(chǎn)專項重點(diǎn)支持自治區(qū)鼓勵投資且能夠引導(dǎo)社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明顯提升我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)項目。具體范圍包括：

（一）推進(jìn)文化體制改革。包括自治區(qū)經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革過程中有關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)助，自治區(qū)級經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制項目及其重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目等。

（二）培育骨干文化企業(yè)。包括自治區(qū)確定組建的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司重點(diǎn)發(fā)展項目，文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動，自治區(qū)設(shè)立西藏文化產(chǎn)業(yè)基金、成立西藏文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司，對上市、掛牌文化企業(yè)的項目予以重點(diǎn)支持等。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。包括自治區(qū)黨委、政府確定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程和項目，我區(qū)國家級和地市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及示范基地建設(shè)，文化內(nèi)容創(chuàng)意孵化生產(chǎn)、民族手工藝產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計制作項目、人才培養(yǎng)，并向特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)傾斜等。

（四）推動文化融合發(fā)展。包括推動文化與科技、旅游、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域的融合發(fā)展，文化企業(yè)開展高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、數(shù)字化建設(shè)、開發(fā)文化旅游項目，文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展等。

（五）推動對外文化貿(mào)易發(fā)展。包括具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大宗文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口項目，大型文化活動、對外文化交流活動等。

（六）支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括影視（動漫）產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、拍攝、制作、展示，非公益性大型原創(chuàng)演藝項目等。

（七）支持大學(xué)生文化類“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)項目。

（八）其他自治區(qū)鼓勵發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項目。

三、支持方式

文產(chǎn)專項實(shí)行項目化管理，支持方式采用以獎代補(bǔ)為主，項目補(bǔ)助、轉(zhuǎn)制補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼和貸款貼息為輔，突出績效獎勵和事后補(bǔ)助。

（一）以獎代補(bǔ)。對經(jīng)由自治區(qū)相關(guān)部門審核，符合支持條件的文化產(chǎn)業(yè)項目，通過事后以獎代補(bǔ)的方式給予獎勵。獎勵額度最高不超過300萬元，并不得超過項目總投資的30％。

（二）項目補(bǔ)助。對成熟度高、成長性好的文化資源研發(fā)項目給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度不超過項目總額的一半，并補(bǔ)助資金不超過300萬元。為提高財政資金的績效性，提倡進(jìn)行事中或事后補(bǔ)助，且事前其他項目渠道資金未予落實(shí)的，不予審核確定補(bǔ)助。

（三）轉(zhuǎn)制補(bǔ)助。對自治區(qū)確定的轉(zhuǎn)企改制文化單位，經(jīng)由自治區(qū)相關(guān)部門審核確定支持的項目發(fā)生的資產(chǎn)評估、審計、法律服務(wù)、財務(wù)咨詢等中介費(fèi)用，給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助額度最高不超過50萬元。

（四）保費(fèi)補(bǔ)貼。對符合支持條件的申報單位，通過保險公司實(shí)施確定支持的項目，所發(fā)生的保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度不超過當(dāng)年項目保費(fèi)總額的一半，并補(bǔ)貼資金不超過100萬元。

（五）貸款貼息。對經(jīng)由自治區(qū)相關(guān)部門審核，符合支持條件的文化產(chǎn)業(yè)項目，通過銀行貸款實(shí)施的，因項目發(fā)生的利息，按規(guī)定享受西藏特殊優(yōu)惠貸款利率政策。

（六）自治區(qū)黨委、政府研究確定的其他支持方式和支持額度。

四、申報程序

（一）遞交材料。符合申報條件的項目，由項目承擔(dān)單位準(zhǔn)備相關(guān)申報材料，于2024年6月3日前報項目初審部門。其中，自治區(qū)項目單位報送至歸口自治區(qū)主管部門，各地（市）項目單位報送至所屬地（市）委宣傳部。

（二）項目初審。自治區(qū)各主管部門、各地（市）委宣傳部按照文產(chǎn)專項申報通知要求，以及《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》規(guī)定，開展對申報項目的審核、遴選、推薦等相關(guān)工作，形成項目申請文件，填寫《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表》（附件3）。

（三）項目申請。2024年6月12日前，自治區(qū)各主管部門以廳（部、委、局）函向自治區(qū)黨委宣傳部報送項目申請文件，并附申報項目材料。各地（市）委宣傳部會同財政局聯(lián)合向自治區(qū)黨委宣傳部報送項目申請文件（以市級宣傳部門文號），并附申報項目材料。逾期不候。

五、申報材料

（一）《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請書》（附件1）。

（二）西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目績效目標(biāo)申報表（附件2）。

（三）項目企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務(wù)報告；企業(yè)及項目情況簡介；項目可行性研究報告；社會效益和經(jīng)濟(jì)效益情況說明；項目執(zhí)行進(jìn)度安排及資金到位證明等材料。

（四）影視類項目僅支持“以獎代補(bǔ)”方式，還需提供公映許可證或龍標(biāo)復(fù)印件；主創(chuàng)人員簡介、詳細(xì)內(nèi)容梗概（含創(chuàng)作目的、劇本構(gòu)想、內(nèi)容概要、主體旨意等）、劇本；行政主管部門的審讀意見，涉及民族宗教內(nèi)容的項目，需提交民族宗教委員會和統(tǒng)戰(zhàn)部門的審讀意見）；由多方聯(lián)合創(chuàng)作的，應(yīng)附上相關(guān)合作協(xié)議文件復(fù)印件；以及其他與申報項目相關(guān)的文字、圖片、音像資料等。

以上材料，需合并裝訂成冊加蓋公章，同時提交電子版。相關(guān)申報材料，按規(guī)定管理和使用，不予退還。

六、申報要求

（一）請各地（市）、各單位認(rèn)真對照《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》，做好2025年度西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目的組織推薦、審核把關(guān)工作，切實(shí)提高申報文件質(zhì)量，重點(diǎn)對報送材料的完整性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核，對項目政治導(dǎo)向、立項依據(jù)、申報資質(zhì)、材料內(nèi)容和資金用途等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不符合要求的項目予以篩除。初審合格的項目，初審單位需在《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請書》（附件1）“申報受理部門初審意見”一欄明確意見、蓋章，并填寫《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表》（附件3）統(tǒng)一報送。材料報送時需包含紙質(zhì)版、PDF版，及可編輯電子版。

（二）項目獲批后，按預(yù)算編制規(guī)定和要求，由自治區(qū)黨委宣傳部根據(jù)確定支持項目情況，提出資金安排建議方案，納入初審部門預(yù)算。自治區(qū)各主管部門、各地（市）委宣傳部和財政部門要實(shí)施項目全生命周期管理，完善項目入庫和退出等管理機(jī)制。同時，要按照加強(qiáng)預(yù)算績效管理有關(guān)要求，組織項目申報單位填報績效目標(biāo)申報表，細(xì)化、完善績效目標(biāo)，開展績效考核相關(guān)工作。

（三）根據(jù)《關(guān)于建立自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的通知》（藏文改辦〔2023〕3號）要求，各地（市）、各單位遴選、推薦上報的2025年文產(chǎn)專項申報項目將直接進(jìn)入自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫。經(jīng)過評審程序符合條件的項目給予專項資金支持，其余項目作為項目儲備，分類統(tǒng)計、動態(tài)調(diào)整、常態(tài)管理，在編制規(guī)劃、招商推介、項目審批以及配套條件等予以優(yōu)先支持。

聯(lián)系方式：自治區(qū)黨委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室，0891—6364632，6347750，6349822，電子郵箱：xzwgb2008＠163.com。

郵寄地址：西藏自治區(qū)拉薩市江蘇路1號自治區(qū)黨委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室，郵編：850000。

特此通知。

附件：1、西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請書.doc

          2、西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項資金項目績效目標(biāo)申報表.xls

          3、西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表.doc

中共西藏自治區(qū)委員會宣傳部

2024年3月14日